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福州全力打好掃黑除惡攻堅戰
發布時間:2019-11-10 07:57 星期日
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 王瑩

今年8月9日,福建省委書記、省掃黑除惡專項斗爭領導小組組長于偉國主持召開會議,聽取全省掃黑除惡專項斗爭集中督導情況匯報,研究部署進一步深入推進掃黑除惡專項斗爭舉措。會議后的第二天,于偉國便深入福州市晉安區鼓山鎮洋里村,與區直相關部門和鎮村干部群眾面對面座談,了解基層掃黑除惡專項斗爭具體情況。當得知村兩委換屆秩序已明顯好轉、社會治安秩序持續向好后,于偉國對福州市掃黑除惡工作成效給予了充分肯定。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來,福州市委書記王寧、市長尤猛軍親任專項斗爭領導小組正副組長,先后作出48次批示指示,在74場會議上進行部署強調;市委組織13個掛鉤督導組深入基層開展5輪常態化督導檢查;市直單位和縣(市)區自行組建督導專班深入基層指導基層攻堅痛點難點713次。

在黨政領導率先垂范、職能部門協同作戰的整體態勢下,福州市已累計打掉涉黑組織30個、惡勢力犯罪集團78個、惡勢力犯罪團伙54個,立案查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索127件,“保護傘”56人,移送司法機關35人,給予黨紀政務處分98人,涉黑涉惡違法犯罪打擊戰果持續位居福建省前列。

夯實基層基礎 提供組織保障

一想起前幾年洋里村的兩委換屆選舉,福州市晉安區掃黑辦主任、區委政法委常務副書記方旭光到現在還是直搖頭。

洋里村地處福州城鄉接合部,宗族勢力常年把持著村兩委選舉,破壞選舉的方式五花八門。“他們會在選舉前一天半夜溜進會場,把布置好的會場全都給砸了。有的還在選舉當天把車開入會場,阻撓參加投票的村民進入會場。”方旭光說。

2018年7月底,由晉安區區委政法委、紀委和公安聯合組成的掃黑除惡專案工作組進駐洋里村,針對把控基層政權組織、擾亂企業正常生產秩序、干擾社會治理等問題進行梳理排查,并現場辦公,篩查群眾舉報較多的案件線索。

“掃黑除惡工作組進駐后,帶頭阻撓選舉的村民再也沒有了囂張氣焰,去年的村兩委換屆選舉工作一次性順利完成。”洋里村黨總支書記兼村委會主任陳權告訴《法制日報》記者。

福州市委政法委常務副書記郭家彬介紹說,針對“族頭、神頭、老頭、財頭、拳頭”盤踞基層、干擾社會治理問題,福州市全面深化村規民約建設,規范整頓老人會等民間自治組織,堵塞管理漏洞。如長樂區出臺了規范提升村級老年協會的意見、城鄉社區老年協會章程等,并提供協會登記、注冊備案等專業輔導,確保全區老人會統一納入規范管理。

為夯實基層基礎,不斷提升基層黨組織組織力,福州市深入實施“紅色領航工程”,將掃黑除惡應知應會作為新任村(社區)兩委班子成員教育培訓重要內容,共舉辦培訓班480余期,培訓5.7萬人次。同時,開展村級換屆選舉“回頭看”,已復審村(社區)兩委成員1.5萬余人,查處不符合條件干部82名,為深入推進專項斗爭提供堅強組織保障。

深挖問題線索 嚴查黑惡積案

今年1月25日,福州中級人民法院對轟動一時的福清“林氏父子”案作出終審裁定,駁回林德發、林風等人的上訴,維持原判。本案也成為全國首例適用認罪認罰從寬制度的黑社會性質組織犯罪案件。

2009年以來,林德發、林風父子陸續網羅福清市北林村刑釋解教人員和社會閑散人員,以暴力、威脅或其他手段,有組織地實施故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆、放火、強迫交易、非法倒賣土地使用權、行賄等多種犯罪行為,非法攫取財富。同時,他們還向政治領域滲透,把持基層群眾自治組織,拉攏腐蝕國家工作人員充當“保護傘”。

由于該案涉及37名被告人、1個被告單位、61名辯護律師、67起犯罪事實、14項罪名,全案僅卷宗材料就有近200冊1.5萬頁,各種證據達400多份。

作為全國認罪認罰試點單位,福清法院經過歷時31天的開庭審理,在查明事實、認定證據中嚴把事實關、證據關、法律適用關,最終促成29名被告人認罪,其中21名被告人認罪認罰。

在掃黑除惡專項斗爭中,福州市堅持依法嚴懲、打傘破網,以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標,堅決重拳出擊、嚴懲深挖,持續開展涉黑涉惡線索大起底、大排查活動,有力打擊各類黑惡勢力及其背后“保護傘”。

福州市公安機關抽調258名辦案骨干,組建專業掃黑隊伍,持續攻堅大案要案。福州市紀委監委緊盯“為黑為惡、護黑護惡、失職失責”三類重點,嚴格落實“一案三查”機制,從嚴從快查處黑惡勢力背后的“保護傘”。同時,福州市開展重點涉黑案件“回頭看”,逐案深挖細查,對重大案件采取上提一級、指定管轄等做法,全面排除辦案阻力。

目前,福州全市各重點行業領域已上報涉黑涉惡線索1523條,較中央督導組進駐前增加87.56%。在專項斗爭的牽引下,2018年福州市刑事案件總量和八類嚴重暴力犯罪案件數分別下降14.3%、14.1%,群眾安全感達98.501%,創歷史新高。

肅痞霸治亂象 凈化營商環境

“重點工程、重大項目是推動福州市經濟有序發展的關鍵因素,一些不法之徒鋌而走險,慫恿群眾阻擾施工、聚眾擾亂社會秩序的情況時有發生。”福州市委政法委辦公室主任翁建鋒說。

對此,福州市各級各部門不等不靠、主動作為,將工程項目建設過程中存在的煽動鬧事、阻擾施工、惡意競標、強攬工程、違法建設等問題列入掃黑除惡專項斗爭范疇,堅決予以打擊整治。

犯罪嫌疑人林某某多次以施工營道占用村海域為由,組織羅源縣松山鎮罷嶼村村民到征地拆遷工程項目施工現場以言語威脅、破壞施工設備等方式阻擾項目施工,造成工人停工、設備受損、工期延誤等嚴重問題。其間,林某某還將籌集的錢款以“工資”名義發給阻工村民。

在化解此類阻工問題上,羅源縣堅持掃黑除惡治亂同向發力,充分發揮綜合治理“統籌資源、協調各方”的優勢,立足早防范、早處置,全力化解阻工難題。目前,林某某已被開除黨籍,依法被判處有期徒刑3年,緩刑4年。

為主動破解重點行業監管難題,福州市專門成立重點行業掃黑除惡專項整治工作組,下設辦公室、城市建設組、項目金融組、工業交通組、農林水利組、商貿流通組、文教旅游組,有力遏制黑惡勢力向經濟領域延伸侵蝕。

針對“套路貸”等金融亂象頻發,福州市組織公安、市監、經信等多部門根據此類犯罪多藏身商業綜合體的特點,開展常態化“掃樓”清查行動,采取物業摸排、人員談話、電腦檢查、前科排查、經營執照比對等方式集中清查商業綜合體、寫字樓,嚴防“套路貸”違法犯罪落地生根。

郭家彬介紹說,為切實破除“套路貸”等新型違法犯罪取證難、批捕率不高等難題,福州市各級公檢法等政法部門成立專業隊伍,由公安成立掃黑除惡專業隊,檢察院成立審查起訴、審查批捕6個專門工作小組,法院成立專業化審判隊伍,實現依法快偵快審快判。目前,福州全市共打掉“套路貸”犯罪團伙45個,刑拘“套路貸”犯罪嫌疑人385人,批捕289人,移送審查起訴240人。

責任編輯:吳迪
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